La licencia es un documento administrativo que autoriza tanto a personas físicas como jurídicas a realizar distintas actividades sobre las que tiene el poder el Estado.
Existen diversos tipos de licencias en derecho, pero las más usuales son las licencias administrativas y las licencias en derecho mercantil.
Primero vamos a estudiar las licencias administrativas.
Licencia administrativa
Son el documento otorgado por un poder administrativo del Estado aprobando el uso de algún objeto, espacio o la autorización para realizar distintas actividades en determinados lugares. Los particulares no pueden realizarlas si no tienen autorización para ello.
Es un control que realiza la Administración Pública a actividades privadas para comprobar que se ajustan a los intereses públicos, es una manifestación de la actividad de policía que tiene la Administración Pública.
Características de las licencias administrativas
Las principales características son:
- En cuanto a su obtención: No basta con la petición ante la administración, sino que hay que pasar distintos trámites. Por ejemplo, la más conocida y habitual es la licencia de conducir, aunque coloquialmente se conoce como el permiso de conducir, para obtenerla hay que cumplir con unos requisitos de edad y con unas pruebas psicotécnicas. Por tanto, se trata de un acto reglado.
- Tanto personas físicas como jurídicas pueden solicitarla: Por ejemplo, una persona jurídica puede tener una licencia para el uso de bienes públicos. Un ejemplo es un bar que utiliza la acera para poner una terraza y hacer más grande su negocio.
- De igual forma, una persona física puede ser titular de una licencia: Así, por ejemplo, una persona que solicita licencia de armas, esto significa que podrá poseer un arma.
¿Cuándo hay que pedir una licencia administrativa?
En principio hay libertad para ejercer cualquier actividad siempre que respete las normas. Pero, en ocasiones hay que solicitar licencia, y esto será:
- Por razones de orden público o salud pública.
- Por escasez de recursos naturales.
- Debido a la utilización del dominio público.
Licencias determinadas e indefinidas
Se pueden encontrar dos tipos de control administrativo a través de licencias:
- Para una actividad determinada o simples: Por ejemplo la construcción de una casa, obras de un edificio, licencia de armas, permiso de conducir, etc. En este caso, la administración solo se encarga de valorar la actividad y dar su autorización, pero no mantiene una relación indefinida.
- Para actividades indefinidas u operativas: Por ejemplo, la apertura de un hospital. En este caso, la administración mantiene una relación duradera con la persona privada valorando durante el tiempo que dure la actividad si cumple con los requisitos para mantener la licencia.
Tipos de licencia
Existen varias categorías de licencias:
- Ambientales: Se estudia el daño que puede causar al medioambiente.
- De ocupación: Estudia la viabilidad para poder entrar a vivir en un edificio por primera vez, esta licencia es más conocida como cédula de habitabilidad.
- Urbanísticas: Se estudia si es viable el uso del suelo, de acuerdo al derecho urbanístico.
- De actividad: Las licencias para pescar o cazar en un sitio determinado.
Licencia en el derecho mercantil
En estos casos cuando se habla de licencia se refiere a un tipo de contrato mercantil, el cual un titular de un derecho le otorga a otro el derecho a explotarlo a través de una remuneración.
Características de estos contratos
Las principales características son:
- Es un contrato oneroso y consensual.
- Es un acuerdo duradero.
- Lo más habitual es el contrato de licencia de marcas.