El anteproyecto es un conjunto de medidas establecidas por algún ministerio para ser elevado ante el gobierno y que sea aceptado como proyecto de ley.
El anteproyecto es un cuerpo normativo que recoge una serie de medidas para una función concreta, desarrolla un programa y quiere que sea aprobado en primer lugar por el consejo de ministros como un proyecto de ley, que en caso de ser aprobado finalmente después de seguir todas las fases se trataría de una ley.
El anteproyecto es el germen para comenzar a debatir sobre un tema en concreto y que pueda llegar a ostentar una regulación específica.
Elementos de un anteproyecto
Pero, ¿qué es necesario que lleve un anteproyecto de ley?
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- Nombre
- Problema que quiere solucionar
- Razones por las cuales es necesario acoger el anteproyecto como válido
- Objetivo a conseguir
- Procedimiento a seguir para alcanzar esos objetivos que solucionen el problema
- Dinero necesario para hacer efectivos los objetivos
Fases del anteproyecto
El proceso de aprobación que lleva el anteproyecto de ley una vez se aprueba por los ministros como proyecto de ley, es el siguiente:
- El texto generado por los ministros se publica para que pueda estudiarse por todo el conjunto de los diputados
- Se abre un plazo para que el parlamento pueda realizar enmiendas a ese proyecto de ley. Las enmiendas son propuestas de cambio.
- Estas enmiendas pueden ser:
- A la totalidad del texto presentado
- Pueden solo a algunos aspectos
- Una vez se presentan las enmiendas, se vota en el parlamento si se aceptan o no
- Si se aceptan –> se devuelve el proyecto –> Ha quedado rechazado
- Si no se aceptan –> El texto sigue tal cual se presentó –> se pasa el proyecto de ley a la comisión legislativa
- La comisión legislativa redacta el texto final que se vuelve a llevar ante los diputados
- Si no se acepta este texto final –> el proyecto queda rechazado
- Si se acepta –> se pasa a la cámara del senado donde se vuelve a votar.
- El senado puede aprobar el proyecto –> Se aprueba como ley
- El senado pude rechazar el proyecto –> Se devuelve a los diputados y pueden aprobar el proyecto por ellos solos –> Se aprueba como ley
- El senado puede realizar enmiendas al proyecto –> Se devuelve al congreso para que vote.
- Si las acepta –> Se aprueba como ley
- Si no las acepta –> el senado rechaza el proyecto y vuelve a quedar para el congreso que puede aprobar el proyecto por ellos solos –> Se aprueba como ley
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