Derecho administrativo

El derecho administrativo está formado por un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre las administraciones públicas y los ciudadanos con la finalidad de solucionar los posibles conflictos que puedan aparecer entre estas dos partes. Se conoce al derecho administrativo como un derecho público.

Existen varias características esenciales del derecho administrativo:

• El objetivo de este derecho es velar por los intereses generales de los ciudadanos y por ello tiene competencias para adoptar decisiones de obligado cumplimiento.
• Es un derecho público, esto significa que regula el instrumento interno del Estado, el cual son las administraciones públicas.
• Este derecho rige gran parte de la actividad del Estado y las leyes que dicta en su función legislativa.
• Las normas del derecho administrativo están formadas por leyes, reglamentos y ordenanzas. La norma principal del derecho administrativo son los reglamentos, pero también son habituales a nivel local las ordenanzas.
• Es un derecho interno, de cada país. Son distintas las regulaciones del derecho administrativo mexicano y el francés.
• Regula tanto la organización de las propias administraciones como su funcionamiento.

Podría entenderse al derecho administrativo en dos partes:

• Administración territorial: Las administraciones locales, municipales, estatales, etc.
• Administración institucional: La administración pública en su conjunto.

Cuando la administración no ejerce como ente público sino como parte privada, está fuera de la jurisdicción administrativa y los problemas que puedan surgir entre la administración y los ciudadanos en este caso serán solucionados por el ámbito civil.

Los temas más habituales que trata el derecho administrativo son las reclamaciones administrativas, la responsabilidad patrimonial, las subvenciones o las multas.

Las leyes administrativas se encuentran establecidas para regir el funcionamiento tanto de las organizaciones administrativas como para la vida de los particulares en sus relaciones con la administración pública y existe una jurisdicción específica para tratar este ámbito, la rama administrativa.

Para entender la utilidad de las normas administrativas vamos a ver unos ejemplos:

• Cuando una administración pública ofrece plazas públicas para trabajar debe publicar unas bases para que la gente sepa qué criterios exige la administración para alcanzar ese trabajo. Todo el proceso (incluido la norma que rige el proceso y los posibles recursos que los interesados pueden presentar después) es derecho administrativo.
• Es también derecho administrativo, aunque afecte a un particular y a su vivienda, el respeto a las leyes de planificación urbanística, sanitarias, las fiscales, etc.
• Los contratos de obras públicas que realiza los órganos administrativos. Por ejemplo, arreglar una calle, está bajo el derecho administrativo.
• Una gran rama del derecho administrativo es el derecho tributario. Estas normas son las que regulan los tributos a los que deben hacer frente las personas físicas y jurídicas para con la administración y, en último término, con el Estado.
• Todas las leyes medioambientales que permiten un desarrollo sostenible se encuentran dentro de la normativa administrativa.

Aunque la Revolución francesa es considerada como el punto de nacimiento del derecho administrativo, ya en época del derecho romano se puede encontrar una fuerte regulación del derecho público de las administraciones.

A partir de la Revolución francesa se empieza a entender el derecho administrativo hasta llegar al siglo XXI, entendiendo que la actividad de los órganos administrativos no debe ser tratada de igual forma que la actividad de los particulares.