Instituto Nacional de Industria: funciones e historia
- Fue una entidad pública que se ocupó de llevar a cabo la política industrial del Estado español.
- Funcionó como un gran holding que aglutinaba empresas industriales del sector energético, metalúrgico y automovilístico.
- Fue disuelto en 1995 y sus competencias pasaron a ser desempeñadas por la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI).
El Instituto Nacional de Industria o INI (1941-1995) fue una organización pública española creada para impulsar el sector secundario en España.
Esta entidad se ocupó de articular la política industrial del gobierno español, invirtiendo, creando y gestionando empresas. Bajo el manto del Instituto Nacional de Industria surgieron grandes empresas del automóvil, la metalurgia, la industria petroquímica y el sector energético.
Funciones
Entre las funciones más importantes desempeñadas por el INI entre 1941 y 1995 cabe destacar las siguientes:
- Gestión de las empresas públicas del sector industrial español.
- Organismo ejecutor de la política industrial del Estado.
- Estimular el sector secundario, persiguiendo un incremento de la producción industrial.
- Concesión de financiación directa e indirecta a las empresas industriales españolas.
- Saneamiento y liquidación las compañías industriales de baja rentabilidad.
Orígenes
En tiempos de la dictadura franquista, España basaba su economía en un sistema autárquico. España aún acusaba las duras consecuencias económicas de la guerra civil española y el sector privado no disponía de los recursos necesarios para crear una industria sólida.
La ausencia de relaciones económicas con el exterior implicaba impulsar el desarrollo de la industria española. Para ello, en 1941, José Antonio Suanzes Fernández creó el Instituto Nacional de Industria.
Tomando como modelo el Instituto de Reconstrucción Italiano (IRI), el INI tenía como objetivo fomentar una industria nacional robusta apostando por sectores estratégicos como la energía, la metalurgia, el transporte, la automoción y la construcción de buques.
Así, el INI creó grandes empresas nacionales como la Empresa Nacional del Aluminio Sociedad Anónima (ENDASA), Construcciones Aeronáuticas Sociedad Anónima (CASA) o la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Anónima (ENDESA).
Gracias a las partidas de los presupuestos estatales y a la emisión de deuda pública, el INI dispuso de los recursos necesarios para estimular el incremento de la producción industrial española.
Aperturismo económico
El plan de estabilización de 1959 implicaba un giro en la política económica española. El sistema económico comenzaba a dar importantes pasos hacia la libertad económica y la iniciativa privada ganaba peso frente a la intervención del estado.
El papel del INI en la política industrial sufrió un cambio importante. De ser una entidad que intervenía directamente en el sector industrial pasó a respaldar la actividad del sector privado. Su situación financiera empeoró al reducirse la dotación de recursos públicos y depender en mayor medida del sector privado.
Así, en 1970, se facilitó el acceso del INI a los mercados exteriores, se mejoró su financiación por parte del Estado y se reorganizó su cartera de inversiones. De este modo, el INI pasó a operar guiándose por criterios de rentabilidad.
La crisis de 1973 afectó especialmente a la industria española y el INI prestó apoyo económico a las empresas más afectadas. La situación del INI se deterioró, pues entre 1977 y 1984 había asumido el control de empresas de dudosa viabilidad que arrastraban cuantiosas pérdidas.
Declive
Los efectos de la crisis de 1973 fueron más que palpables en la economía española y mundial. El sistema productivo español estaba obsoleto y la economía avanzaba hacia tendencias globalizadoras.
Por ello, el INI orientó su actuación hacia el saneamiento económico de las compañías industriales españolas. El INI pasó de ser un organismo de apoyo a convertirse en un holding que buscaba la competitividad industrial. De este modo, a lo largo de la década de los 80, numerosas empresas públicas fueron privatizadas.
La apertura de la economía española, el libre comercio, el ingreso de España en la Comunidad Económica Europea y el cada vez mayor peso del sector terciario desvirtuaron el papel del INI en la economía. Su presencia cada vez era menos relevante.
En 1992 el INI recibió autorización para crear la Sociedad Española de Participación Industrial (SEPI). A la postre, la SEPI terminó asumiendo las competencias y el patrimonio del INI, que fue disuelto en 1995.
