Fondo de Garantía Salarial (FOGASA): Funcionamiento y competencias
- Es un organismo que garantiza el cobro de salarios e indemnizaciones en situaciones de insolvencia, quiebra o concurso de acreedores.
- Depende del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
- Se regula por las normativas del Derecho Administrativo.
El FOGASA o Fondo de Garantía Salarial es una entidad pública española que se ocupa de abonar sueldos e indemnizaciones por despido en situaciones de insolvencia empresarial.
Este organismo depende del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y funciona como un colchón de seguridad económica para los trabajadores en contextos de quiebra y concurso de acreedores.
Orígenes
El FOGASA fue creado en 1976, aunque sus fundamentos legales se remontan a 1980, cuando sus competencias fueron definidas en el Estatuto de los Trabajadores.
La principal razón que impulsó su creación fue la necesidad de proteger económicamente a los trabajadores ante quiebras empresariales. El FOGASA proporcionaría seguridad financiera a los trabajadores, abonando a los trabajadores salarios e indemnizaciones hasta cierto límite.
A través de su creación se buscaba establecer un contrapeso entre la sostenibilidad económica de las empresas y la seguridad económica de los trabajadores.
Competencias
Ante situaciones de insolvencia, quiebra o concurso de acreedores, el FOGASA realiza las siguientes actuaciones.
- Pago de sueldos en dinero o en especie siempre y cuando la retribución en especie no supere el 30% del salario.
- Pago de indemnizaciones por despido, fin de contrato o incumplimiento empresarial de las leyes laborales.
- Abono de las indemnizaciones por despido colectivo.
- Pago de indemnizaciones a los trabajadores en caso de producirse una situación de concurso de acreedores.
- Abono de salarios de tramitación siempre y cuando no superen 3 veces el salario mínimo interprofesional y 150 días de salario.
¿Cómo funciona el FOGASA?
Cabe señalar que el FOGASA es una entidad pública dependiente del Ministerio de Trabajo. Pese a ello, goza de una importante autonomía en lo que se refiere a su gestión interna.
Pese a estar supervisado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el FOGASA tiene la capacidad para administrar su propio patrimonio y su tesorería.
Al ser un organismo autónomo, pero no independiente, detrás de sus acciones se encuentra la garantía de la Administración del Estado. Por ello, el FOGASA no está sometido a las normas de Derecho Privado, sino a las normas de Derecho Administrativo.
En cuanto a su área de actuación se limita al territorio español, teniendo primacía sobre los organismos autonómicos con competencias similares en materia de empleo.
Por lo que respecta a su financiación, el FOGASA obtiene los fondos necesarios gracias a las cotizaciones empresariales, las transferencias presupuestarias del Estado, los recursos conseguidos mediante subrogación y los frutos de su propio patrimonio.
Solicitud de salarios al FOGASA
Para que un trabajo solicite la intervención del FOGASA y el cobro de los salarios e indemnizaciones adeudados deben producirse los siguientes requisitos:
- Despido improcedente, salarios impagados o retrasos en el pago de salarios e indemnizaciones.
- Debe aportar contrato laboral, nóminas o documentación que acredite el despido.
- Presentar la correspondiente solicitud en la oficina de empleo.
- El FOGASA estudia la solicitud, analizando la situación del trabajador y toma una decisión respecto a la compensación de salarios e indemnizaciones.
- Si la decisión del FOGASA es favorable, se abonarán las cantidades correspondientes al trabajador.
Críticas
Si bien el FOGASA funciona como un mecanismo de protección al trabajador, existen críticas respecto a su funcionamiento y sus limitaciones. Así, el FOGASA tendría una acción limitada en una situación económica de crisis laborales masivas, pues depende de las contribuciones empresariales.
Otro aspecto a tener en cuenta es la solicitud y el cobro de los salarios e indemnizaciones impagados. Se trata de un proceso tedioso y burocrático que puede alargarse en el tiempo.
Asimismo, hay quienes sostienen que determinadas empresas actúan de manera poco ética, no pagando o retrasando el pago de los salarios, confiando en que el FOGASA cubra los salarios e indemnizaciones de los trabajadores.
