Autoridad Europea de Seguros y Pensiones – EIOPA

La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones (en inglés, EIOPA: European Insurance and Occupational Pensions Authority) es el organismo supervisor competente del sistema financiero de la Unión Europea en materia de pensiones de jubilación y seguros.

Se trata del órgano de la Unión Europea encargado de garantizar la protección de los sujetos intervinientes en el contrato de seguro (tomador, asegurado y beneficiario) y en los planes de pensiones (partícipes). EIOPA fue creado en el año 2010 por el Reglamento de la UE nº 1094/2010 y viene a sustituir al Comité de Supervisores Europeos de Seguros y Planes de Pensiones (CEIOPS).

En primer lugar, para comprender correctamente el funcionamiento de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones debemos tener presente el marco organizativo del que forma parte, que es el Sistema Europeo de Supervisión Financiera. Éste, fue diseñado en el año 2010 y consta de cuatro organismos supervisores independientes:

• Autoridad Bancaria Europea (EBA: European Banking Authority).
• Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA: European Securities and Markets Authority).
• Autoridad Europea de Seguros y Pensiones (EIOPA: European Insurance and Occupational Pensions Authority).
• Junta Europea de Riesgo Sistémico (ESRB: European Systemic Risk Board).

Por tanto, podemos observar en el esquema que las competencias de la EIOPA abarcarían: Por un lado, la protección de los titulares de pólizas de seguros y partícipes de planes de pensiones. Por otro lado, la consolidación de un sistema financiero estable y la supervisión de la transparencia del sistema de seguros y planes de pensiones.

Además, su ámbito de actuación se extiende al mercado de seguros y pensiones en sentido amplio. Es decir, desde la actuación de los promotores de planes de pensiones y compañías aseguradoras hasta el funcionamiento de las compañías intermediarias.

Funciones principales de la EIOPA

• Primero, fomentar la transparencia del mercado de seguros y pensiones: A través de la elaboración de normas, directrices y recomendaciones en relación a la aplicación uniforme del derecho de la Unión Europea.
• Segundo, detectar, evaluar y eliminar los distintos riesgos que pueden afectar a los tomadores, beneficiarios y partícipes de seguros y planes de pensiones.
• Tercero, reforzar la coordinación internacional entre los organismos supervisores competentes de los Estados Miembros. También, promover la colaboración entre autoridades supervisoras europeas y nacionales.
• Cuarto, resolver infracciones de la normativa europea: La EIOPA además de emitir recomendaciones instando al cumplimiento del derecho de la UE, también puede adoptar decisiones que prevalecen sobre la autoridad nacional del estado miembro en caso de incumplimiento.

Estructura de la EIOPA

La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones tiene la siguiente estructura organizativa:

Junta de Supervisores

• 1 representante por cada uno de los organismos supervisores de los Estados Miembros. En España, un representante de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
• Director de la EIOPA.
• Observadores de la Comisión Europea, Junta Europea de Riesgo Sistémico (ESRB), Autoridad Bancaria Europea (EBA) y Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA).

Consejo de Administración

• Presidente EIOPA
• 6 miembros elegidos de la Junta de Supervisores.
• Representante de la Comisión Europea.
• Presidente EIOPA
• Director ejecutivo EIOPA

Comisión de recursos (conjunta para ESMA, EBA, EIOPA y ESRB)

• Expertos independientes.