Los incentivos a las exportaciones son instrumentos de política económica para alentar la exportación de ciertos bienes y servicios.
Este tipo de incentivos son contrarios a las barreras arancelarias y no arancelarias. De hecho, en muchos casos estos consisten en eliminar estas barreras para fomentar el libre comercio.
Clasificación de los incentivos a las exportaciones
Estos incentivos pueden tomar muchas formas dependiendo de la visión del hacedor de políticas. En general, se pueden dividir en las siguientes categorías:
1. Arancelarios e impuestos: En este segmento se incluyen medidas relacionadas con los derechos de aduana:
- Eliminación de aranceles e impuestos a la importación de materias primas. En este caso, para empresas exportadoras de productos terminados o semiterminados.
- Reembolsos o exención de impuestos aduaneros a las exportaciones. Estos impuestos pueden ser aranceles o impuesto a las ganancias por exportación.
- Establecimiento de zonas francas o depósitos francos. En ellos, los exportadores pueden realizar importaciones de mercancía para su transformación o modificación en un proceso de agregación de valor. Asimismo, pueden llevar a cabo la producción de sus bienes. Esto, libre de derechos de aduana.
2. No arancelarios: Estos incentivos están relacionados con flexibilización o eliminación de restricción legales.
- Otorgamiento de licencias de exportación de bienes restringidos. Esta limitación al comercio la toman los países para ciertos rubros que de otra forma no abastecerían el mercado local, por ejemplo.
- En mercados con control cambiario, se puede recurrir a una devaluación competitiva. Además, pueden facilitar divisas a los exportadores en mercados escasos. También, algunos gobiernos establecen sistemas de tipo de cambio múltiple para motivar a las empresas exportadoras con un tipo de cambio preferencial.
- Otorgamiento de créditos o seguros crediticios por parte de los gobiernos. Facilita el financiamiento y garantiza liquidez para las empresas exportadoras.
No obstante, cabe destacar que estos incentivos pueden provocar desajustes o efectos no deseados. Por ejemplo, la devaluación de la divisa tiene como efecto negativo que las importaciones resulten más costosas.
Objetivos de los incentivos
Algunos de los objetivos que desean alcanzar los gobiernos con este tipo de políticas son:
- Impulsar el crecimiento y desarrollo económico mediante la internacionalización de la economía.
- Mejorar la eficiencia y promover la modernización de la industria local. Esto, en pro de impulsar la competitividad de las empresas nacionales.
- Promover la inversión privada, tanto nacional como internacional.
- Fomentar el aumento de la calidad de los productos para una mayor satisfacción de las necesidades del consumidor.
Dumping
Algunos gobiernos otorgan subsidios a la industria exportadora nacional para hacer los productos locales más competitivos internacionalmente. Esto podría provocar que los exportadores (gracias al subsidio) se puedan permitir vender a precios más bajos del coste de producción, lo que se conoce como dumping internacional y es ilegal.
También podrían considerarse como incentivos a las exportaciones pero son considerados negativos por los efectos de distorsión que ocasionan en el mercado. Por lo general, esta práctica ocasiona que la empresa venda a pérdidas sus productos pero las compensa con el subsidio. Ocasionando pérdidas en otros mercados donde operan empresas más competitivas.
Si el productor local, mediante el dumping, logra desplazar a otras empresas de sus mercados, tiene impactos negativos sobre el excedente del consumidor. Por esta razón, los gobiernos son muy estrictos con el desarrollo de medidas antidumping.
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